러시아 법안에서 개선적인 보호 산림 농장의 개념이 나타 났고 책임자는 그 내용에 할당되었습니다. "토지 매립에 관한"연방법의 개정은 1 년 2020 월 XNUMX 일에 발효되었습니다.
토지 소유자는 개선 보호 삼림 대를 유지하고 유지해야합니다. 그리고 그들이 주 또는시 재산이 소유 한 지역에서 자라면, 이러한 책임은 당국에 할당됩니다.
보호용 산림 농장은 사실 사람이 심은 산림 벨트입니다. 그들의 목표는 불리한 자연 및 인위적 요인으로부터 다양한 물체를 보호하는 것입니다. 농지의 경우 산림 벨트는 가뭄, 물과 바람으로 인한 토양 침식과 싸우는 데 도움이됩니다. 그들은 주로 대초원, 산림 대초원 및 반 사막 지역에서 심거나 파종하여 배열됩니다.
법을 채택해야 할 필요성은 보호 산림 농장의 법적 지위가 결정되지 않았고 회계 및 유지 관리 문제가 규제되지 않았기 때문에 결정되었다고 농무부는 RG에 말했다. 소비에트 시대에 만들어진 숲 벨트는 수년 동안 소유자가 없었습니다. 나무는 땔감을 위해 불법적으로 제재되었고, 트랙을 넓히거나 길가에 무언가를 짓기 위해 처리되었습니다. 이 모든 것이 환경 문제를 악화 시켰습니다. 새로운 규칙의 도입은 이러한 격차를 어느 정도 없애는 데 도움이 될 것입니다.
“이 법안은 개선적인 보호 산림 농장의 유지 및 보존을 보장하기 위해 토지 토지 소유자의 의무를 규정합니다. 동시에 농장이 주 또는시 소유의 부지에 있고 제 XNUMX 자 조직으로 사용하기 위해 이전되지 않는 경우 이러한 책임은 당국에 할당됩니다. "농업부의 언론 서비스가 RG에 설명했습니다.
이 법안은 러시아 농무부와 러시아 연방 기관의 행정 당국에 관련 권한을 부여합니다. 토지 소유자는 매립 보호 삼림 농장의 존재 및 상태에 대한 정보를 제출할 의무가 있다고 부서는 밝혔다.
논평
알렉산더 페트리 코프, 러시아 과학 아카데미의 학계
이 법은 농업 토지 개간의 가장 중요한 영역으로서 농림업에 대한 법적 틀을 개발합니다. 이것은 토양에 수분이 부족한 대초원 지대와 삼림 지대 지역에서 국가의 모든 농업 지역에서 들판과 목초지가 침식되지 않도록 보호하는 데 중요합니다.
러시아 농무부의 최신 보고서 "2017 년 농지의 현황과 이용에 관한 보고서"에 따르면 바람과 물의 침식을 조사한 10 천 헥타르의 경작지 중 485,44 천 헥타르의 면적에서 바람 침식이 감지되었습니다. 전체 조사 면적의 1 %), 물-424,17 천 헥타르 (13,6 %) 면적.
1996 년 Art에서 채택 된 "토지 매립에 관한"연방법의 구 버전에서. 7 가지 일반적인 농 임업 유형 (침식 방지, 들판 보호, 목초지 보호)을 확립했지만, 소위 산림 지대라고하는 개선적인 보호 산림 농장을 만들어 모든 것을 수행해야한다고 결정되지 않았습니다.
개량적인 보호 산림 농장이 위치한 토지 구획의 권리 보유자가 산림 벨트를 적절한 상태로 유지해야 할 의무가 있다는 것은 입증되지 않았습니다. 또한 주 당국과 지방 자치 단체가 그들의 권한 범위 내에서 간척 보호 산림 농장을 보존하기위한 조치를 조직한다는 사실이 확립되지 않았습니다.
법의 참신함은 개선 보호 산림 농장에 대한 회계 절차, 그러한 회계에 따른 정보 제공을위한 구성, 형식 및 절차를 설정하는 특별 조항 20.1입니다. 회계 절차의 채택은 농업부의 권한에 기인합니다. 29.1 조. 또한 농림부는 개선적인 보호 산림 농장의 유지를위한 규칙과이를 보존하기위한 조치의 세부 사항을 결정한다는 것이 확립되었습니다. 러시아 농림부는 이러한 규칙을 더 일찍 채택 할 권한이 있었지만 (구법에 따라 "보호 산림 농장 유지를위한 규칙"의 구 버전에서), 누가 그들의 준수해야합니다.
산림 벨트의 법적 지위, 회계 및 유지 관리 규칙의 순서에 대한 불확실성으로 인해 궁극적으로 소유자가없고 타락했으며 화재 위험의 원인이되었습니다. 그들의 재생산은 연방 예산에서 특별히 자금을 지원하지 않았습니다.
특정 지역은 지역 예산 (예 : Krasnodar Territory)에서 그들을 돌보기 위해 자금을 할당했으며, 부분적으로 연방 센터는 토지 매립을위한 일반 지역 프로그램 지원의 일환으로 이러한 비용을 공동 자금 조달했습니다. 2018 년 국가 농업 프로그램 실행에 관한 국가 보고서에 따르면, 임농 임업 활동은 119,1 천 헥타르의 면적에서만 수행되었습니다.
아시다시피, 2020 년 1 월까지 농림부는 농지의 순환과 간척 개발을위한 프로그램을 개발해야합니다. 임농 임업이이 프로그램의 일부가되는 것이 좋습니다. 2020 년 XNUMX 월 XNUMX 일부터 시행되는 새로운 법은 이에 대한 법적 근거를 만듭니다.
출처 : https://rg.ru/