농업부 차관 Elena Fastova는 Rossiyskaya Gazeta와의 인터뷰에서 농업 부문에 대한 국가 지원 시스템의 주요 변화에 대해 이야기했습니다.
당초 올해 농업부문에 대한 국가지원 규모는 지난해보다 적었다. 얼마나 추가하셨나요? 파종에 총량 중 얼마가 소비되었습니까?
엘레나 파스토바: 2023년 초기 예산은 445,8억 루블이었습니다. 현재까지 우리는 금액을 거의 26,7억 루블(최대 472,5억 루블)까지 늘릴 수 있었습니다. 따라서 4분기 동안 우리는 농산물 운송을 위한 자금인 10억 루블을 추가했습니다. 곡물 가격 상황을 고려하여 계획된 5,5억 루블 지원에 동일한 금액을 추가했습니다. 전통적인 인센티브 및 보상 보조금의 증가는 전년도에 비해 약 12억 루블에 달했습니다. 즉, 주로 농업생산자에 대한 직접적인 지원을 목적으로 하는 자금이다. 파종기의 경우 현재 농민들은 광물질 비료 비용을 보상하기 위해 약 XNUMX억 루블을 할당했습니다.
우대대출에 할당된 한도가 농민들에게 충분할까요? 그들은 주로 무엇에 지출합니까?
엘레나 파스토바: 우대대출은 가장 널리 사용되는 지원 조치입니다. 매년 우리는 이에 대한 한도를 늘립니다. 그러나 여전히 농업 생산자들은 할당된 자금이 충분하지 않을 것을 우려하고 있습니다. 2022년 같은 기간과 비교해 보면 여전히 그 한계 내에 있습니다. 단기 대출에 19억 루블이 할당되었습니다. 말 그대로 2,8월에 우리는 이 지역에 대한 금액을 늘렸습니다. 왜냐하면 농업 생산자들이 처음에 할당된 자금을 매우 빨리 흡수했기 때문입니다. 투자 프로젝트를 위한 대출도 올해 더욱 적극적으로 사용되고 있습니다. 작년에 전체 기간 동안 5,5억 루블의 보조금이 할당되었다면 올해는 이미 XNUMX억 루블이 되었습니다. 우리는 이러한 유형의 지원이 매우 필요하다는 것을 이해하므로 미청구 보조금이 해제되면 즉시 신규 대출 금액을 늘립니다. 수확 캠페인 중에 제한을 추가할 수 있는 기회가 있을 것으로 기대합니다.
대출금은 농작물 생산에 가장 많이(41%) 지출됩니다. 올해 투자대출에서는 농산물 가공 관련 사업에 대한 신용자금 수요가 급증했다. 그리고 이 부문에서는 고부가가치를 개발해야 하기 때문에 좋은 것입니다.
농민들 사이에서 인기가 없는 지원 조치는 무엇입니까? 취소하시겠습니까? 그리고 반대로 어떤 보조금을 도입할 예정인가요?
Elena Fastova: 인기 없는 지원 조치는 없습니다. 연간 현금 예산 집행률은 99,9%입니다. 그러나 변화가 계획되어 있습니다. 이제 자극과 보상이라는 두 가지 보조금이 있습니다. 본질적으로 인센티브 보조금의 기본 아이디어는 생산량을 늘리는 것이었습니다. 그러나 오늘날 우리는 실질적으로 모든 분야에서 식량 안보를 달성했으며 일부에서는 이를 초과했습니다. 따라서 내년부터 인센티브를 없애고 두 가지 보조금을 통합하기로 결정했습니다. 우리의 임무는 생산을 자극하는 것이 아니라 보존하고 지원하는 것입니다.
지난해 농업생산비용이 크게 늘었다. 정부 지원이 이러한 성장을 어느 정도까지 보상할 것인가?
엘레나 파스토바: 우리의 주요 임무는 인플레이션 비용을 보상하는 것이 아니라 농업 생산을 유지하는 것입니다. 그러나 비용 구조에서 공유 상태 지원이 차지하는 부분을 계산할 수 있습니다. 업종에 따라 다릅니다. 낙농업과 염소 및 양 사육에서 가장 높은 보상을 받습니다(8,7%). 예를 들어 야채 생산에서 보상은 3% 이내로 그리 높지 않습니다.
올해 농공업 단지를 지원하기 위해 이미 472,5억 루블이 할당되었습니다. 이는 원래 계획보다 26,7억 루블이 더 많은 것입니다.
최근에는 농산물 운송에 대한 보조금이 인상되었습니다. 이 돈은 누가 받나요? 이 비용 항목을 검토할 계획이 있나요?
엘레나 파스토바: 운송 비용이 크게 증가하고 2022년 높은 수확량부터 곡물을 수출해야 한다는 사실로 인해 곡물 수출에 대한 자금 조달 금액을 7억 루블에서 11억 루블로 늘렸습니다. 이 보조금은 농업 생산자가 직접 받습니다. 철도, 해상, 강, 도로 등 모든 유형의 운송 비용의 25%에 해당합니다. 러시아 철도의 경우 편도 운송에 대한 보조금도 있습니다. 회사는 100% 환급을 받고 농업 생산자는 곡물, 유지종자, 고도로 가공된 제품 및 생선 운송에 대해 우대 관세를 누리게 됩니다. 여기서 우리는 또한 처음 계획된 2,3억 루블에서 6,3억 루블로 지원을 늘렸습니다.
올해부터 소상공인과 자영업자들도 채소와 감자 재배에 정부 지원을 받을 수 있다. 이 지원 조치가 수요가 있습니까?
엘레나 파스토바: 2023년 야채와 감자 재배 개발을 위한 새로운 프로그램에 5억 루블이 할당되었습니다. 이는 2022년 이 지역에 할당된 금액의 두 배입니다. 올해는 처음으로 개인 자영농장과 소규모 농장이 이런 지원을 받을 수 있게 됐다. 현재까지 이 프로그램에 170억 XNUMX천만 루블이 할당되었습니다. 그러나 발생한 비용은 보상되었으며 이제 야채 재배가 마무리되었습니다. 따라서 XNUMX분기에 전체 그림(이 금액 중 자영업자와 소형 폼이 몇%를 차지했는지 포함)을 보게 될 것이다. 나는 이러한 지원 조치가 필요할 것이라고 확신합니다.
10년 전, 우리는 전국 농작물 중 보험에 가입된 농작물이 XNUMX% 미만이라고 말했습니다. 그 이후로 어떤 변화가 있었나요? 농민들 사이에서 농업 보험 프로그램이 수요가 없는 이유는 무엇입니까?
엘레나 파스토바: 우리는 매우 낮은 기반에서 시작했습니다. 2018년에는 농업 보험이 거의 없었습니다. 그리고 2022년을 8,6%로 마감했습니다. 그래서 성장이 있습니다. 2019년부터 우리는 보험에 가입된 농업 지역의 적용 범위에서 매년 1%씩 성장해 왔습니다. 그 해에 우리는 긴급 상황에 대비한 새로운 유형의 보험을 도입했으며 이로 인해 보장 범위도 늘어났습니다.
농업보험이 인기 없는 이유는 두 가지다. 이전에 농업 생산자들은 부정적인 경험을 했습니다. 농작물 보험에 가입하더라도 보상을 받지 못하는 경우가 많았습니다. 따라서 이제는 상황이 바뀌었다는 사실을 설득하기가 어렵습니다. 두 번째 이유는 아마도 돈이 통과되기를 바라면서 돈을 쓰고 싶지 않을 때 우리 러시아인 일 것입니다. 그럼에도 불구하고 면적의 50% 이상을 보장하는 지역이 있습니다. 이들은 Tambov 지역, Trans-Baikal Territory, Primorye입니다. 그들은 보험이 없으면 아무런 보상도 받지 못한 채 수확물 전체를 잃을 수 있다는 것을 깨달았습니다.
축산업의 결과는 훨씬 더 낙관적입니다. 러시아에서는 평균적으로 가축의 40%가 보험에 가입되어 있습니다. 그리고 이 수치가 100%에 근접하는 지역도 있습니다. 가축 사육자들은 이미 손실이 보상된다는 것을 경험했으며 두려워할 것이 없으므로 보험에 가입합니다. 농작물보험에도 전환점이 일어났다고 생각합니다. 우리의 예측에 따르면 2023년에는 보험 파종 면적의 9,5% 수준을 넘어설 것이며, 내년에는 10%에 접근할 것입니다.
외국 소프트웨어의 수입 대체는 어떻게 발생합니까?
엘레나 파스토바: 2023년 전 산업위원회와 농작물 생산·축산·가공 분야 역량센터 XNUMX개가 만들어졌고, XNUMX년에는 네 번째 수산센터가 탄생했다. 이들의 임무는 현재 수입만 가능하고 교체가 필요한 소프트웨어 제품을 강조하는 것입니다. XNUMX개의 중요한 프로젝트가 이미 정부 위원회에 의해 각 방향으로 XNUMX개씩 선택 및 승인되었습니다. 이 중 XNUMX개는 이미 운영 중이고, XNUMX개는 정부 보조금을 받았다. 작업이 진행 중이며 비즈니스가 적극적으로 참여하고 있습니다.